工業和信息化部辦公廳

工信廳信軟函〔2019〕146號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各有關單位：

為貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（國發〔2016〕28號），加快推進制造企業互聯網“雙創”平臺建設和“雙創”服務平臺支撐能力提升工程，我部決定組織開展2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目申報工作。現將有關事項通知如下：

一、 總體思路 

圍繞要素匯聚、能力開放、模式創新、區域合作等4個領域共9個方向（詳見附件1），遴選若干產業應用基礎好、發展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業“雙創”平臺建設和應用推廣，培育一批基于互聯網的制造業新模式新業態，提升制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺的普及率。

二、申報主體

　　項目申報主體包括為制造業提供“雙創”平臺服務的制造企業、信息技術企業、互聯網企業、電信運營企業和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力。

三、申報要求 

（一） 2019年試點示范項目遴選包括4個領域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

（二）地方工業和信息化主管部門負責項目推薦。各地推薦項目的數量原則上不超過15個，各計劃單列市、副省級省會城市與所屬省、自治區之間名額互不占用。原則上不接受已入選2017、2018年制造業“雙創”平臺試點示范企業的其他項目推薦。

（三）需報送的材料包括：地方工業和信息化主管部門出具的推薦意見函、推薦項目匯總表（需帶項目排序）和《2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目申報書》（見附件2）等，紙質版需加蓋公章，掃描版請發送至miitxrs@163.com。申報1個方向的須提交一式兩份紙質版項目申報書（2個方向的一式四份，3個方向的一式六份），電子版材料采用隨附光盤（1張）和電子郵件方式報送，命名格式為“推薦單位-排序-項目名-申報主體名稱”。

（四）請于2019年7月28日前將推薦項目的有關材料以郵政特快專遞（EMS）或機要方式報送至工業和信息化部（信息化和軟件服務業司）。

四、聯系方式

聯系人：孫剛  010-68209560  

　　　　李超  010-68208251

地  址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓（100846）

附件：

1.2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目遴選方案

2.2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目申報書

工業和信息化部辦公廳

2019年6月24日

附件1

2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目遴選工作方案

為深入貫徹落實《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》，加速激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力，切實做好2019年制造業“雙創”平臺試點示范項目遴選工作，特制定本方案。

一、總體思路

圍繞“雙創”平臺+要素匯聚、+能力開放、+模式創新、+區域合作等4個領域共9個方向，遴選若干產業應用基礎好、發展前景廣闊、帶動作用強的試點示范項目，支持制造業“雙創”平臺建設，培育一批基于互聯網的制造業新模式新業態，提升制造業重點行業骨干企業互聯網“雙創”平臺普及率。

二、工作目標

制造業“雙創”平臺建設積極推進。培育一批企業級和產業鏈級“雙創”資源匯聚平臺，基于平臺的制造資源要素匯聚水平顯著提升；培育一批基于互聯網的研發設計、制造和孵化等領域的能力開放平臺，實現研發設計、制造、創業孵化等能力在線開放；培育一批較具復制和推廣價值的模式，研發設計、組織管理和生產制造等領域模式持續創新；推動一批制造業“雙創”平臺在產業集聚區落地，區域合作得到加強。

三、遴選內容

（一）“雙創”平臺+要素匯聚

以推動制造資源要素數字化、網絡化在線匯聚為重點，培育面向企業級和產業鏈級的“雙創”資源匯聚平臺。

1.基于工業互聯網的企業級“雙創”資源匯聚平臺。支持大型制造企業基于工業互聯網平臺等載體整合技術、資金、人才、管理、客戶等資源，建設基于互聯網的企業內部“雙創”資源匯聚平臺，推動企業內部研發設計、生產制造、經營管理、物流配送、客戶資源、營銷渠道等制造資源的數字化、在線化，打造面向企業內部員工的各類創業創新資源分享平臺，構建企業內部“雙創”新生態。

2.基于工業互聯網的產業鏈級“雙創”資源匯聚平臺。以促進重點行業產業鏈資源共享和業務協同為重點，支持大型制造企業構建基于工業互聯網等載體的產業鏈級“雙創”資源匯聚平臺推動企業間協同研發、供應鏈管理、產品全生命周期管理、客戶關系管理、電子商務等系統的橫向集成，在線整合匯集產業鏈上下游企業研發、設計、制造、渠道、客戶等資源,打造面向產業鏈的創業創新資源分享平臺，加快構建聚集資源、激發活力、推動轉型的創業創新生態體系。

（二）“雙創”平臺+能力開放

以面向全社會的制造資源和能力開放為重點，圍繞開放共享企業各類創業創新資源，培育基于互聯網的研發設計、生產制造以及創業孵化能力開放平臺。

3.基于互聯網的研發設計能力開放平臺。支持大型制造企業、信息技術服務企業、互聯網企業等構建基于互聯網的研發設計能力開放共享平臺，推動專業軟件工具、應用模型庫、技術知識庫、測試評估庫、案例專家庫等基礎數據和工具的開發集成和在線共享，降低研發門檻和成本，提高研發效率，發展虛擬在線、敏捷高效、按需供給的新型研發服務。

4.基于互聯網的制造能力開放平臺。支持大型制造企業、互聯網企業等構建制造能力協作和交易平臺，依托工業互聯網平臺等集聚不同企業制造能力數據，推進各類工業軟件、制造資源的在線調用和共享，面向全行業提供生產加工、計量檢測、測試認證、物流配送等服務，實現研發、采購、生產、物流等制造能力的在線發布、協同和交易，推動制造資源和生產能力的集成整合、在線分享和優化配置，打造網絡化協同制造新模式。

5.基于互聯網的孵化能力開放平臺。支持大型制造企業、互聯網企業和電信企業發揮資金、人才、市場等優勢，搭建互聯網創業孵化平臺，整合創投資金、方案咨詢、檢測認證、培訓宣傳等創業孵化資源，提供面向中小微企業的投融資、技術支撐、創業培訓等創業孵化服務。

（三）“雙創”平臺+模式創新

以激發制造企業創新活力、發展潛力和轉型動力為重點，培育支撐技術研發創新、生產方式變革和組織管理變革的“雙創”平臺。

6.“雙創”平臺+研發設計模式創新。支持機械、航空、船舶、汽車、電子信息等行業骨干企業建設協同化、網絡化的“雙創”平臺，發展基于互聯網的協同研發模式，依托工業互聯網平臺等載體整合研發設計數據，部署各類研發設計類軟件工具，加快構建產業鏈協同研發體系。引導消費電子、家電、制鞋、服裝等行業建立面向個性化需求的眾包、眾創研發平臺，形成動態感知、實時響應消費者需求的定制化生產新模式。

7.“雙創”平臺+組織管理模式變革。支持大型制造企業創新組織管理、人才激勵、利益分配等機制，推動管理模式從管控型組織向創業孵化平臺轉變，探索發展小型化、自主化、靈活化的新型決策組織單元，構建平臺化、扁平化的新型組織管理架構，建立以人為本的新型薪酬制度，加快“零工經濟”“眾包經濟”等新模式發展，支撐“雙創”平臺發展，實現企業研發設計、生產制造、經營管理、市場營銷等制造資源的高效靈活配置。

8.“雙創”平臺+生產制造模式變革。面向生產制造全過程、全產業鏈、產品全生命周期，支持大型制造企業圍繞網絡化協同、個性化定制和服務型制造等新模式新業態建設“雙創”平臺，推動企業研發、生產、服務和商業模式創新。

（四）“雙創”平臺+區域合作

9.“雙創”平臺+區域合作。以推動大企業“雙創”平臺在產業集聚區落地為重點，支持國內大型“雙創”服務平臺與國家新型工業化產業示范基地、國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區等產業聚集區創業創新資源對接，支持地方創客空間、創新工場、開源社區等新型眾創空間發展，助力打造面向業務關聯度高、塊狀經濟特點顯著的先進制造業集聚區，為園區內創業項目和團隊提供集技術、人才、管理、渠道、市場、融資、培訓等于一體的創業創新服務，形成市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與創新銜接的創新載體，促進區域大中小企業融通發展，提升產業鏈上下游協同能力，優化區域制造資源綜合配置效率，營造大中小企業合作共贏的“雙創”環境。

四、工作程序

（一）項目申報主體包括制造企業、信息技術企業、互聯網企業、電信運營企業和科研院所等。申報主體應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格，具有較好的經濟實力、技術研發和融合創新能力。

（二） 2019年試點示范項目遴選包括4個領域9個方向，每個申報主體限申報1個項目，每個申報項目的申報方向不超過3個。

（三）項目由地方工業和信息化主管部門推薦。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門推薦的項目數量原則上不超過15個。

（四）工業和信息化部將組織專家對項目申報書進行評審，遴選認定符合要求的試點示范項目。項目建設期限一般不超過2年。

五、工作組織保障

（一）加強組織協調

建立試點示范項目遴選工作機制，充分調動地方政府、行業協會、科研院所、企業的積極性，構建上下齊動、職責明晰、協調推進的工作格局，形成工作合力。

（二）強化工作實施

加強部省聯動，指導企業做好試點示范項目申報工作，協同推進試點示范項目遴選工作。建立試點示范工作的考核評價機制，加強對試點示范項目進展情況的跟蹤檢查，督促項目承擔單位按照建設方案做好項目實施。

（三）組織示范推廣

加強對試點示范項目成功經驗、最佳實踐的總結提煉，組織開展系列培訓會、經驗交流會和現場會，加大新模式、新業態等方面的經驗交流和宣傳推廣，推動形成“建平臺”和“用平臺”協同推進、良性循環的生態體系。

來源：工業和信息化部信息化和軟件服務業司