為貫徹“十四五”規(guī)劃關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型 [1] 的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案及若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕45 號）， 加快我市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，推動我市制 造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

一、加快制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型 

（一）建設(shè)數(shù)字化智能化示范工廠 。支持制造業(yè)企業(yè)開展 內(nèi)外部全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)資源共享和工作高度 協(xié)同、業(yè)務(wù)流程一體化運(yùn)作。每年認(rèn)定不多于 30 家佛山市數(shù)字 化智能化示范工廠。其中，一級數(shù)字化智能化示范工廠不多于 10 家，最高一次性獎勵 2000 萬元；二級數(shù)字化智能化示范工廠 不多于 10 家，最高一次性獎勵 1500 萬元；三級數(shù)字化智能化示 范工廠不多于 10 家，最高一次性獎勵 1000 萬元。已獲得二級、 三級數(shù)字化智能化示范工廠獎勵的企業(yè)，入選一級、二級數(shù)字化 智能化示范工廠，按差額進(jìn)行獎勵。 

（二）建設(shè)數(shù)字化智能化示范車間 。支持制造業(yè)企業(yè)以制 造執(zhí)行系統(tǒng)為核心、關(guān)鍵設(shè)備聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，有效采集和連接車間 的生產(chǎn)資源信息，實(shí)現(xiàn)對車間現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控和可視化管理。每 年認(rèn)定不多于 100 個佛山市數(shù)字化智能化示范車間，數(shù)字化智能化示范車間一次性獎勵 200 萬元。政策有效期內(nèi)，單個企業(yè)累計 獲評數(shù)字化智能化示范車間不得多于 5 個。已獲得數(shù)字化智能化 示范車間獎勵的企業(yè)，入選數(shù)字化智能化示范工廠，按累計獎補(bǔ) 的差額進(jìn)行獎勵。 

（三）打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目。支持制造業(yè)企業(yè)運(yùn)用 新一代信息技術(shù)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目，推動制造 業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。每年評選不多于 30 個佛山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 標(biāo)桿示范項目，單個項目最高按項目計劃投入總額的 30％給予 扶持，最高扶持 300 萬元。扶持資金分兩次撥付，項目計劃下達(dá) 后撥付 30％，項目通過整體驗收后撥付剩余 70％。在項目實(shí)施 過程中開展進(jìn)度檢查，對未通過進(jìn)度檢查的項目，全額追回第一 次撥付的扶持資金。對入選省級及省級以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范 的佛山本地項目，按市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項目予以扶持，單 個項目各級扶持資金總額最高為該項目投入總額的 50％。 

（四）打造數(shù)字化智能化改造標(biāo)桿示范項目。支持制造業(yè)企 業(yè)運(yùn)用智能制造裝備和數(shù)字技術(shù)，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改 造，建設(shè)一批數(shù)字化智能化改造標(biāo)桿示范項目，推動制造業(yè)企業(yè) 智能制造能力快速提升。每年評選不多于 30 個以機(jī)器人應(yīng)用為 代表的佛山市數(shù)字化智能化改造標(biāo)桿示范項目。項目評審按項目 計劃投入總額分檔組織，單個項目最高按照項目計劃設(shè)備投入總 額的 20％給予扶持，最高扶持 800 萬元。扶持資金分兩次撥付， 項目計劃下達(dá)后撥付 30％，項目通過整體驗收后撥付剩余 70％。在項目實(shí)施過程中開展進(jìn)度檢查，對未通過進(jìn)度檢查的項目，全 額追回第一次撥付的扶持資金。項目投入中已獲得其他市級財政 專項資金扶持的部分，不再獲得此項扶持。 

（五）鼓勵中小企業(yè)“上云用云” 。支持佛山市工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池提供高質(zhì)量、低成本、快部署、易運(yùn)維的 云端數(shù)字化應(yīng)用解決方案。推動制造業(yè)中小企業(yè)使用數(shù)字化應(yīng)用 解決方案，采用云化核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營在線協(xié)同。對 符合一定條件的優(yōu)秀項目給予獎勵，單個項目最高按其投入金額 的 50％進(jìn)行獎勵，單個企業(yè)每年獎勵金額最高 50 萬元。多個企 業(yè)購買使用同一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商應(yīng)用產(chǎn)品合計所能獲得的 獎勵金額每年最高 500 萬元。 

（六）支持制造業(yè)數(shù)字化智能化改造。繼續(xù)實(shí)施我市工業(yè)企 業(yè)技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資扶持政策，對屬于數(shù)字化設(shè)備及其配套 裝置、數(shù)字化系統(tǒng)、工控軟件等數(shù)字化智能化改造的固定資產(chǎn)投 資，按投資金額的 10％予以扶持，其他技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資 按原比例扶持。對在庫規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，單個企業(yè)每年獲得 技改固投扶持資金總額最高 1 億元；對其他制造業(yè)企業(yè)，單個企 業(yè)每年獲得技改固投扶持資金總額最高 6000 萬元。

 二、加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度 

（七）開展銀行貸款貼息。對佛山市制造業(yè)企業(yè)使用金融機(jī) 構(gòu)“數(shù)字貸”或其他金融產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展（包括 數(shù)字化智能化設(shè)備及其配套裝置、數(shù)字化系統(tǒng)、工控軟件等）給予全額貼息，單個企業(yè)每年獲得貼息金額最高 3000 萬元，政策 有效期內(nèi)貼息期限最高 3 年。納入貼息范圍的貸款利率不超過同 期貸款市場報價利率（LPR）上浮 150 個基點(diǎn)。 

（八）開展融資風(fēng)險補(bǔ)償。在市融資擔(dān)保基金項下設(shè)立規(guī)模 為 10 億元的專項資金池，首期到位資金 5 億元，對各類金融機(jī) 構(gòu)發(fā)放用于數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的“數(shù)字貸”金融產(chǎn)品予以風(fēng) 險補(bǔ)償。單個企業(yè)在融資擔(dān)保專項資金池項下融資總金額原則上 最高 5 億元，融資期限最高 5 年。具體風(fēng)險分擔(dān)比例按企業(yè)融資 金額分檔設(shè)置，風(fēng)險分擔(dān)比例最高為 50％。 

（九）開展基金股權(quán)投資。設(shè)立一支總規(guī)模為 300 億元的佛 山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，首期規(guī)模為 100 億元。基金按照市場 化運(yùn)作的模式，主要圍繞數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的制造業(yè)企業(yè) 開展股權(quán)投資，提升企業(yè)直接融資比重，并鼓勵引導(dǎo)骨干、龍頭 企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基金和社會資本支持佛山市制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn) 型發(fā)展。

 三、加快產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型 

（十）推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型 [5]。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè) 充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中 小企業(yè)深度互聯(lián)，形成高效協(xié)同的高水平產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。對 產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)開發(fā)集群應(yīng)用、搭建集群平臺、運(yùn)營集群平臺等 費(fèi)用給予扶持，單個集群最高按已投入金額的 50％進(jìn)行扶持， 單個集群每年扶持金額最高為 1000 萬元。每年入庫集群試點(diǎn)不多于 10 個，通過每年復(fù)檢的集群試點(diǎn)，可繼續(xù)獲得下一年度的 扶持，政策有效期內(nèi)單個集群試點(diǎn)扶持年限累計最高 3 年。 

（十一）引導(dǎo)中小企業(yè)抱團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 [6]。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群中 小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商牽頭組建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字 化轉(zhuǎn)型聯(lián)合體，每年給予集群試點(diǎn)牽頭單位 1000 萬元服務(wù)額度， 每年對該集群制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目給予獎勵，單個項目最 高按項目已投入金額的 50％進(jìn)行獎勵，每年獎勵金額最高為 300 萬元。每年入庫集群試點(diǎn)不多于 10 個，通過每年復(fù)檢的集群試 點(diǎn)，可繼續(xù)獲得下一年度的獎補(bǔ)，政策有效期內(nèi)單個集群試點(diǎn)獎 補(bǔ)年限累計最高 3 年。 

四、增強(qiáng)數(shù)字化智能化供給能力 

（十二）促進(jìn)佛山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池企業(yè)發(fā) 展。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商圍繞工業(yè)應(yīng)用場景，開發(fā)高質(zhì)量、低 成本、快部署、易運(yùn)維的云端數(shù)字化應(yīng)用解決方案。大力支持制 造業(yè)龍頭骨干企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，實(shí)施信息化機(jī)構(gòu)分離，開展獨(dú)立 運(yùn)營。每年評選佛山市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池企業(yè)不多 于 50 家，對首次入選企業(yè)獎勵 20 萬元，在政策有效期內(nèi)，對經(jīng) 營情況符合一定條件的企業(yè)，一次性獎勵 100 萬元。 

（十三）建立佛山市數(shù)字化智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài) 供給資源池。支持智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、精 細(xì)化等高水平創(chuàng)新型企業(yè)方向發(fā)展，培育智能制造裝備及機(jī)器人 產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。每年評選佛山市數(shù)字化智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池企業(yè)不多于 35 家，對首次入選企業(yè)獎勵 20 萬元。對在數(shù)字化智能化改造標(biāo)桿示范項目中提供服務(wù)的市 數(shù)字化智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池企業(yè)，按照服 務(wù)合同金額的 5％給予扶持，扶持金額最高 200 萬元。 

（十四）培育佛山市機(jī)器人制造和系統(tǒng)集成骨干企業(yè)。對經(jīng) 營情況符合一定條件的佛山市機(jī)器人制造和系統(tǒng)集成骨干企業(yè) 分檔次一次性給予獎勵，獎勵金額最高為 1000 萬元。對被認(rèn)定 為“廣東省機(jī)器人骨干企業(yè)”、“廣東省機(jī)器人培育企業(yè)”等的佛 山市企業(yè)，分別給予 100 萬元、50 萬元獎勵。上述企業(yè)直接入 選佛山市數(shù)字化智能制造裝備及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，首 次入選資源池的企業(yè)在獲得此條款扶持資金的同時，可獲得對首 次入選資源池的企業(yè) 20 萬元獎勵。 

（十五）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析建設(shè)及應(yīng)用。支持開展關(guān) 鍵產(chǎn)品追溯、供應(yīng)鏈管理、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)間精準(zhǔn)對接、跨行業(yè)、 跨地區(qū)產(chǎn)品全生命周期管理等標(biāo)識解析集成創(chuàng)新應(yīng)用。對國家或 省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析有關(guān)管理部門認(rèn)定為建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo) 識解析二級節(jié)點(diǎn) [7]的佛山市項目，單個項目最高按項目建設(shè)金額 的 30％給予項目牽頭單位一次性獎勵，獎勵金額最高 200 萬元。 若項目已獲得省級及省級以上財政補(bǔ)助，則單個項目各級扶持資 金總額最高為項目建設(shè)金額的 50％。 

（十六）加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) APP [8]開發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 軟件和工業(yè) APP 的開發(fā)，培育一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè) APP，滿足研發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)營管理等工業(yè)應(yīng)用場景的需求，推動 工業(yè) APP 向平臺匯聚。對獲評國家級、省級工業(yè) APP 優(yōu)秀解決方 案的佛山市項目分別獎勵 50 萬元、30 萬元，同一年度單個企業(yè) 獲得獎勵金額最高為 200 萬元。 

（十七）培育和引進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺 [9]。支 持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升服務(wù)能力、提高行業(yè)覆蓋面，佛山本地企 業(yè)入選國家工信部門認(rèn)定的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺（下 稱“雙跨平臺”），一次性獎勵 800 萬元。支持雙跨平臺落戶佛山， 對總部落戶佛山的雙跨平臺給予一次性 800 萬元獎勵；支持雙跨 平臺在佛山設(shè)立控股子公司，對經(jīng)營情況良好的子公司給予一次 性 200 萬元獎勵，在政策有效期內(nèi)，對服務(wù)本地企業(yè)達(dá) 200 家、 經(jīng)營情況符合一定條件的子公司，再給予一次性 600 萬元獎勵。 對推動佛山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重大意義的平臺，采取“一事一 議”的方式予以獎勵。 

（十八）培育和引進(jìn)特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。 鼓勵根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)建設(shè)提供能耗優(yōu)化、制造協(xié)同、供應(yīng)鏈協(xié)同等 應(yīng)用的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。每年從具有獨(dú)立法人資格的佛山 本地企業(yè)運(yùn)營的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺中，認(rèn)定不多于 20 個符合一定 條件的特定行業(yè)、特定區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，給予其 300 萬元的 一次性獎勵，政策有效期內(nèi)入選國家級或省級特定行業(yè)、特定區(qū) 域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的，再給予一次性獎勵 200 萬元。 

（十九）建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群轄區(qū)政府或園區(qū)聯(lián)合數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，建設(shè)具 有佛山特色的制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)（基地），鼓勵 基于5G網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化應(yīng)用，深化5G技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用。 對入選國家或省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)（基地）的（含工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G 應(yīng)用、人工智能等新一代信息技術(shù)），一次性獎勵 500 萬元。

 五、優(yōu)化數(shù)字化智能化公共服務(wù) 

（二十）開展制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字 化智能化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、涉企行業(yè)協(xié)會等機(jī) 構(gòu)針對我市制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型提供規(guī)劃咨詢、技術(shù)指 導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用推廣、政策宣講、金融對接等公共服務(wù)（不 包括政府購買服務(wù)項目），對符合一定條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后獎勵， 單個機(jī)構(gòu)最高按服務(wù)項目實(shí)際投入金額的 50％進(jìn)行獎勵，獎勵 金額最高為 100 萬元。

 （二十一）開展數(shù)字化智能制造產(chǎn)業(yè)監(jiān)測及診斷服務(wù)。市級 財政每年安排 300 萬元引入產(chǎn)業(yè)監(jiān)測服務(wù)機(jī)構(gòu)，圍繞機(jī)器人生 產(chǎn)、應(yīng)用與公共服務(wù)三個方面，對以佛山市數(shù)字化智能制造裝備 及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池內(nèi)單位為主的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、以數(shù)字 化智能化改造標(biāo)桿示范項目為主的機(jī)器人應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù) 環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測分析。 市級財政每年安排 500 萬元引入優(yōu)秀智能制造診斷服務(wù)商， 為我市制造業(yè)企業(yè)提供智能制造診斷服務(wù)。

（二十二）提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 安全態(tài)勢感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng) 用，引進(jìn)和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè) 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設(shè)。對服務(wù) 10 家以上本地企業(yè)、經(jīng) 營情況符合一定條件、具有獨(dú)立法人資格的佛山市本地安全服務(wù) 機(jī)構(gòu)，最高按服務(wù)合同總額的 50％給予獎勵，獎勵金額最高 100 萬元。 

（二十三）加快數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵發(fā)展商等機(jī)構(gòu)加 快大型廠區(qū)、制造業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)園區(qū)特 別是村級工業(yè)園改造園區(qū)的 5G 專網(wǎng)、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等數(shù) 字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對園區(qū)面積不少于 100 畝，且實(shí)現(xiàn) 5G 專網(wǎng)、 全光接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等運(yùn)營與應(yīng)用能力的工業(yè)園區(qū)，按該園區(qū) 本地建設(shè)方在數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入金額的20％予以扶持， 單個園區(qū)扶持金額最高 1000 萬元。若該項目已獲得省級及省級 以上扶持的，各級扶持資金的總額不超過項目已投入金額的 50％。 

（二十四）加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)。提高企業(yè)家對數(shù)字化智能化轉(zhuǎn) 型發(fā)展的認(rèn)識，市級財政每年安排 200 萬元，圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、 智能化升級的先進(jìn)理論體系和各地經(jīng)驗做法，組織開展面向企業(yè) 家的課程學(xué)習(xí)、走訪交流，特別是與國內(nèi)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿 企業(yè)的交流學(xué)習(xí)。 

（二十五）加大人才引進(jìn)和培育力度。鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)數(shù)字化智能化人才，對符合條件的全職新引進(jìn)人才，按政策規(guī)定給 予最高 400 萬元扶持，“一事一議”領(lǐng)軍人才上不封頂。鼓勵企 業(yè)組織數(shù)字化智能化人才參與佛山市創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人 才和青年拔尖人才選拔認(rèn)定，給予最高 100 萬元扶持。鼓勵佛山 市企業(yè)與省內(nèi)外技工院校簽訂全日制“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng) 對象結(jié)業(yè)到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè) 3 個月后，技工院校可申請“訂單式” 培養(yǎng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為中級工班 2000 元/人、高級工班 3000 元/ 人、預(yù)備技師班 5000 元/人。對引進(jìn)或合作的重大技術(shù)人才培訓(xùn) 基地（中心）按“一事一議”方式給予支持。